Liberalizando el mercado europeo de servicios

Con servicios de todo tipo, desde los que ofrece un artesano hasta un guía de turistas, se genera en la Unión Europea alrededor del 70 por ciento de su producto interno bruto. Por ello, liberalizando el mercado de servicios al interior de la UE, se fomentaría su crecimiento, así la pretensión del ejecutivo europeo, Sin embargo, sobre todo en algunos de los antiguos miembros del club europeo, el miedo a que la medida favorezca la competencia desleal y el dumping social y salarial ha llevado a retrasar su aprobación.

Un acuerdo dos años después

El acuerdo al que después de dos años de discusiones llegaron los ministros correspondientes a pesar de estar muy lejos de la propuesta original al parecer es satisfactorio para casi todos.

"El camino hacia un crecimiento económico y hacia incremento del empleo está despejado", comentó el ministro alemán de Economía, Joachim Würmeling. Y, por su parte, el comisario europeo de Comercio Interior, Charly MacCreevy, calificó el día de "bueno para Europa". De aprobarse en su segunda lectura en el Parlamento Europeo, la nueva directriz podría entrar en vigor en 2010.

Con su pintura a otra parte…

Hasta ahora, tanto a empresas como a profesionales autónomos las numerosas barreras burocráticas les han impedido aceptar contratos y pedidos en los otros países europeos. Un pintor alemán que quiera aceptar un encargo pasando la frontera con Bélgica puede transportar su material de pintura sólo en un vehículo matriculado en Bélgica. Tampoco un guía alemán puede hacerse cargo de un grupo de turistas en la Acrópolis, por el simple hecho de que no es griego.

…con la nueva normativa

El plan original de que los empresarios y profesionales puedan trabajar en el extranjero según las normas de su país de origen ha cedido paso a la propuesta aprobada, que contempla que puedan trabajar en el extranjero, pero según las normas del país en el que trabajan. Es decir, para el albañil polaco que trabaja en Alemania rigen el mismo sueldo mínimo y las mismas disposiciones laborales que para un albañil alemán.También rigen las disposiciones ambientales del país donde se presta el servicio.

La directiva en breve

Quedan excluidos del alcance de la directiva los servicios no económicos de interés general - postales, el sector eléctrico, el del gas así como la distribución y suministro de agua y la gestión de residuos.Tampoco se liberaliza el mercado para los servicios financieros, los audiovisuales, los sociales, las comunicaciones electrónicas, el transporte, las empresas de trabajo temporal, la salud pública y privada, el juego y la seguridad privada.

En la normativa se deja claro que un Estado no podrá establecer requisitos a los prestadores de servicios en función de su nacionalidad o del país en que tienen fijada su sede o residencia, tampoco exigirle presentación de avales económicos o pruebas de la demanda de su servicio en el mercado nacional.

La principal novedad de la propuesta consensuada es la obligación que tendrán los Estados miembros de comunicar y justificar a la Comisión Europea los requisitos que impongan para autorizar la libre prestación de servicios en su territorio. Esta medida fue introducida a propuesta de un grupo de países, formado por la mayoría de los nuevos Estados miembros y Holanda, y encontró las mayores resistencias en Alemania, que considera que generará un aumento innecesario de la burocracia.